
REDACCIÓN | Panamá en Directo
Panamá | septiembre 29, 2026Escucha este artículo
Panamá en Directo | CSS destituye al médico Fernando Castañeda tras investigación por publicaciones sobre pensiones
Una controversia sobre los límites de la libertad de expresión de los servidores públicos surgió en la Caja de Seguro Social (CSS) tras la destitución del médico Fernando Castañeda, quien mantenía una relación laboral con la institución desde mayo de 1996.
La medida fue adoptada después de que la CSS evaluara dos artículos de opinión publicados por el galeno durante agosto en el diario El Siglo, en los que formuló cuestionamientos sobre el modelo de pensiones y los efectos de las reformas al sistema.
La separación del cargo quedó consignada en la Resolución No. 649-2026-D.G., emitida el 28 de septiembre. Castañeda ejercía como Médico Especialista I en la Policlínica Don Alejandro De La Guardia Hijo, en Betania.
El expediente disciplinario se concentró en varias expresiones utilizadas por el médico en sus columnas “Juventud y Límite de Pensiones” y “Plazo Fatal”.
Entre los señalamientos examinados estuvo su afirmación de que una parte de los fondos de quienes fueron incorporados al Subsistema Mixto había sido afectada de manera significativa, así como sus apreciaciones sobre las garantías que ofrecía el antiguo esquema de beneficio definido.
La administración de la CSS concluyó que se trataba de planteamientos que podían ser comprobados mediante información técnica y sostuvo que, durante el proceso, no se aportaron documentos que demostraran su veracidad. También indicó que el médico no recurrió previamente a los canales institucionales para solicitar datos o contrastar los cálculos vinculados con las pensiones.
Castañeda defendió sus publicaciones argumentando que fueron realizadas fuera de su jornada laboral y como parte del ejercicio de su libertad de expresión. Además, explicó que algunas de las frases cuestionadas respondían al lenguaje propio de una columna de opinión y no debían interpretarse literalmente.
La institución reconoció en su resolución la protección constitucional de la libertad de expresión, aunque señaló que los funcionarios públicos continúan sujetos a las normas y responsabilidades derivadas de su condición de servidores del Estado.
Para sustentar la destitución, la CSS invocó disposiciones de su Reglamento Interno de Personal relacionadas con la divulgación de información que pueda afectar la imagen de la institución y con las sanciones aplicables a ese tipo de conductas.
El médico podrá recurrir la decisión mediante una reconsideración ante la Dirección General o presentar una apelación ante la Junta Directiva de la CSS dentro del plazo establecido.
La Asociación de Médicos, Odontólogos y Profesionales Afines de la CSS (Amoacss), de la cual Castañeda es secretario de defensa, rechazó la medida y anunció acciones ante la Corte Suprema de Justicia.
El gremio sostiene que la destitución vulnera garantías relacionadas con la libertad de pensamiento y expresión, posición que deberá ser evaluada en las instancias administrativas y judiciales correspondientes.
Castañeda ya ha enfrentado anteriormente decisiones administrativas dentro de la institución. En 2014 fue separado de su puesto como médico, pero la medida fue posteriormente revocada por la Junta Directiva. Años después, en 2017, fue removido de la Subdirección de Atención Primaria, cargo al que terminó renunciando en 2018.
El caso entra ahora en una nueva etapa, marcada por los recursos que pueda presentar el médico y por el eventual análisis judicial de una controversia que enfrenta las potestades disciplinarias de una institución pública con el alcance de la libertad de expresión de sus funcionarios.


