Control fiscal y autonomía municipal: pilares del proceso de descentralización

Control fiscal y autonomía municipal: pilares del proceso de descentralización

La Autoridad Nacional de Descentralización de Panamá (ANO) emitió un comunicado en el cual reafirma la importancia y continuidad del proceso de descentralización en el país. En este documento, la ANO aclara diversos puntos fundamentales para garantizar la eficacia y transparencia de dicho proceso.

En primer lugar, la ANO destaca la inalterabilidad del proceso de descentralización como un factor imprescindible para el desarrollo equitativo y sostenible de Panamá. Como institución de enlace entre el Gobierno Central y los Gobiernos Locales, su labor consiste en impulsar y facilitar este proceso, el cual no debe verse afectado ni interrumpido por discursos políticos electorales u otros intereses que desconozcan tanto el proceso de descentralización como las necesidades de las comunidades.

En cuanto a la transparencia, la ANO asegura a la población panameña que los recursos transferidos por la descentralización están detallados en el Presupuesto General del Estado, el cual se publica en la gaceta oficial cada año. Estas asignaciones presupuestarias han sido discutidas y analizadas en sesiones públicas, tomando en cuenta las necesidades de cada comunidad y las demandas de los ciudadanos. Además, se destaca que el presupuesto de la Autoridad para la vigencia fiscal 2023 fue sustentado en septiembre de 2022, con la participación de los medios de comunicación, las recomendaciones del Ministerio de Economía y Finanzas, y el escrutinio de la Comisión de Presupuesto, siempre siguiendo los procedimientos legislativos.

En relación al control fiscal, se menciona que la Contraloría General de la República realiza el control pertinente de cada transferencia de recursos financieros a los municipios y juntas comunales, como se evidencia a través del número de control SCAFID. No obstante, se hace hincapié en que es responsabilidad de cada ejecutor, comunidad y autoridades competentes velar por el correcto uso de los fondos públicos y el estricto cumplimiento de las normas de fiscalización y control, sin importar la composición político-partidista de los distintos gobiernos locales.

En cuanto a la autonomía municipal, se recalca que la descentralización busca fortalecer la capacidad de los Gobiernos Locales para tomar decisiones y gestionar sus propios recursos. Se enfatiza que los diputados no forman parte del proceso de descentralización, ni están contemplados por ley como destinatarios de la transferencia de recursos. El proceso está enfocado en las necesidades particulares de cada comunidad y ha financiado programas en áreas como video vigilancia, alcantarillado, estadios, aceras, entre otros.

Por último, se resalta el progreso gradual en la implementación de la Ley 37 de 2009, que establece el proceso de descentralización. A pesar de un retardo inicial, la transferencia de recursos financieros se inició en 2015 y se ha ido dinamizando gradualmente a nivel nacional, en proporción a la implementación del proceso. Esto demuestra el compromiso continuo del gobierno central en fortalecer la autonomía local y promover un desarrollo equitativo en todas las comunidades del país.