Cuando Omar Torrijos se sentó con estudiantes: la batalla democrática que cambió Panamá

Hace 49 años, el encuentro omar torrijos estudiantes 1977 abrió el debate sobre los tratados del canal. Olimpo Sáez y Mike Vanegas relatan cómo estudiantes universitarios presionaron por libertades democráticas.
Cuando Omar Torrijos se sentó con estudiantes: la batalla democrática que cambió Panamá

REDACCIÓN | Panamá en Directo

Panamá | septiembre 14, 2026 08:46 UTC-5
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Hace exactamente 49 años, el 14 de septiembre de 1977, sucedió algo que parecía imposible en una dictadura: estudiantes universitarios se sentaron frente a Omar Torrijos para debatir los tratados del canal. No fue una concesión menor. Fue el primer resquicio de aire democrático que se abría en 21 años de régimen militar.

Olimpo Sáez y Mike Vanegas, dos de los protagonistas de ese encuentro omar torrijos estudiantes 1977, regresaron a la radio para contar cómo sucedió. Su relato no es un acta notarial. Es la memoria viva de una generación que entendió que el país no siempre fue como lo heredamos, y que las cosas cambian cuando alguien se atreve a exigir.

La represión que encendió la chispa

El 7 de septiembre de 1977, Torrijos estaba en Washington firmando los tratados con Jimmy Carter. Mientras tanto, en Panamá, estudiantes de la Facultad de Derecho convocaban a una manifestación en el parque de Santa Ana para protestar. No era un acto de rebeldía sin fundamento. Era la respuesta a años de silencio forzado.

La Guardia Nacional llegó en arreos de combate. Atropellaron a los muchachos. Unos 50 estudiantes quedaron presos. Pero en medio de esa represión, Olimpo Sáez, Mike Vanegas y Jorge Flores —ya difunto— tomaron una decisión que cambiaría el curso de los eventos: irían a hablar con el rector Eligio Sala para pedir la libertad de los detenidos.

«Estando en la discusión con Eligio Sala pidiéndole la liberación de los muchachos, se nos ocurrió plantearle que por qué Torrijos no se reunía con los grupos de oposición», recuerda Sáez. Era una pregunta audaz. Pero Sala no rechazó la idea. Quedó «turulato», como dice Sáez, pero aceptó hacer las gestiones.

Madrugada de sorpresas: la invitación llega

Torrijos estaba aún en Washington. Regresó el 9 de septiembre a una manifestación masiva. Pero lo que nadie esperaba era que el general aceptara recibir a los estudiantes. El 14 de septiembre, a las 4 de la mañana, Eligio Sala llamó a Olimpo a su casa en Carrasquilla. La reunión sería a las 9 de la mañana en el Hotel Holiday Inn.

Olimpo tenía cinco horas para convencer a los estudiantes de que fueran. No fue fácil. Había desconfianza. Algunos grupos —el Frente Estudiantil de Izquierda (FEI), el Círculo 29— veían la reunión como una trampa, una cooptación. Pero Alberto Almanza, presidente del Centro de Estudiantes de Derecho, fue «más democrático» que otros. Convocó a asamblea general.

La asamblea fue caótica. Eran las 11 de la mañana y aún no se votaba. Olimpo pidió que declararan la asamblea informada y fueran a votación. Ganaron. Se autorizó al Centro de Estudiantes a hablar con Torrijos. Pero surgió un «torpedo»: el presidente Almanza no podía ir porque no tenía autorización de la asamblea nocturna (la facultad tenía dos turnos).

Entonces Olimpo hizo su movimiento. El Círculo Camilo Torres era un grupo independiente. Podía asumir la responsabilidad sin necesidad de autorizaciones adicionales. «Íbamos a pedir libertades democráticas para el pueblo panameño, para todos los grupos. No íbamos a pedir becas, plata, ni favores», dice Sáez. Unos 70 estudiantes se fueron con él.

La reunión: periodistas afuera, estudiantes adentro

Torrijos los recibió con una sonrisa. Pero el hotel estaba lleno de periodistas. Olimpo pidió que los desalojaran. «Lo que teníamos miedo era que nos manipularan», explica. Torrijos accedió. Los periodistas se fueron. Se quedaron los estudiantes, Torrijos y sus asesores: Rómulo Ahumada, Noriega y otros. Lo que nadie notó fue que se quedó un periodista brasileño de O Globo, que después escribiría sobre la reunión.

Los estudiantes «le cantaron una cartilla» a Torrijos. Pedían televisión para los grupos de oposición, una página en los periódicos, libertad en la radio, acceso a la imprenta universitaria. No querían que les regalaran nada. Ofrecían poner papel y pagar la tinta. Solo pedían que les publicaran las volantes.

También pidieron que no hubiera represión y que regresaran los exiliados. Cuando Torrijos preguntó si querían que regresara Arnulfo Arias, Olimpo respondió sin dudarlo: «Sí, es panameño. Tiene derecho a decidir el futuro de esos tratados como panameños».

Lo que Torrijos cumplió (y lo que no)

Torrijos no cumplió todo. Los exiliados no regresaron de inmediato. Pero lo demás sí. Los periódicos se abrieron para la oposición. Las televisoras también: una vez a la semana en Canal 11 (experimental de la universidad), luego divulgado por Canal 4 a las 10 de la noche. Don Plin, un locutor influyente, le dio 5 minutos a Olimpo para hablar sobre los tratados, y luego hizo lo mismo con otros grupos de oposición.

«Torrijos nos cumplió todo lo que pedimos menos el retorno de los exiliados. No hubo represión y los periódicos se abrieron para nosotros», resume Sáez. Fue el inicio de lo que después se llamaría el «veranillo democrático».

Por qué se oponían: dos tratados, dos problemas

Aquí viene lo crucial para entender el encuentro omar torrijos estudiantes 1977. ¿Por qué se oponían los estudiantes a los tratados si después resultaron ser buenos para Panamá?

Había dos tratados. Uno sobre la administración del canal actual y sus áreas revertidas. Otro sobre neutralidad. Los estudiantes cuestionaban dos cosas:

Primero: 23 años para la reversión les parecía demasiado. El canal tenía más de 100 años de construcción. ¿Qué recibiría Panamá en 2000? ¿Un canal inservible o muy costoso de mantener? Pedían 10 años. El gobierno había negociado 23.

Segundo: El tratado de neutralidad «permanente» era, en realidad, perpetuo. Significaba que Estados Unidos estaría en Panamá para siempre. «Era eternizar la presencia norteamericana en Panamá», dice Sáez.

Incluso Secundino Torres Gudiño, un profesor adalid del gobierno militar, votó a favor «bajo protesta». La preocupación era legítima en su contexto.

Las paradojas de la historia

Pero aquí está la paradoja que Sáez subraya: todas esas dudas no se concretizaron. El canal fue devuelto como estaba estipulado. Los gringos cumplieron 100%. Pudieron haber encontrado excusas para no hacerlo —la anulación de las elecciones de Noriega, los conflictos internos— pero no lo hicieron.

Y las ironías de la historia panameña son aún más extrañas: Mireya Moscoso, esposa de Arnulfo Arias (quien se opuso a los tratados), recibió las llaves del canal. Martín Torrijos armó el tercer juego de esclusas. Pero fue Varela quien inauguró la ampliación. El PRD, que negoció los tratados, no fue quien los inauguró.

El «veranillo democrático» que abrió puertas

Lo que sucedió después del 14 de septiembre fue crucial. Torrijos no pudo cerrar el portillo que había abierto. Una semana antes de la votación final de los tratados (23 de octubre), los estudiantes organizaron dos manifestaciones masivas. Más de 10,000 personas en cada una. El parque de Santa Ana volvió a ser el ágora democrática.

Sáez cree que el movimiento estudiantil de oposición hizo dos cosas: primero, le dio a Torrijos un argumento ante el Senado estadounidense (que aprobó los tratados por un solo voto) de que había democracia en el debate. Segundo, convenció a Torrijos de que tenía que abrir el espacio democrático.

La prueba está en lo que vino después. En 1978, Torrijos hizo reformas constitucionales. Permitió que regresaran los partidos políticos que él había proscrito en 1968. Se creó La Prensa, periódico de oposición libre e independiente. El «repliegue militar» que Torrijos anunció fue el inicio de la democratización.

Una lucha generacional, no un acto aislado

Mike Vanegas insiste en algo importante: el 14 de septiembre de 1977 no fue un evento aislado. Fue el resultado de una lucha que comenzó en 1904 y hizo crisis el 9 de enero de 1964, cuando estudiantes y civiles marcharon contra la dictadura tras el incidente de la bandera en la Zona del Canal.

Esa lucha incluye a Roberto Francisco Chiari, quien en 1962 pidió a Kennedy la negociación de un nuevo tratado. Cuando Kennedy se negó, Chiari propuso el Convenio de las Banderas (inspirado en actos de 1958 y 1959). Cuando ese convenio no se cumplió en 1963, estalló el 9 de enero.

Después vino el gobierno de Marcos Robles, que negoció tres tratados en 1967 que Torrijos rechazó como punto de partida. Pero eran avances. «Son hechos históricos, aportes históricos de un país que poco a poco fue tratando de hacer sus carreteras y avenidas de soberanía», dice Vanegas.

El tema pendiente: el paraguas del Pentágono

Pero hay algo que quedó sin resolver. Edwin Gonzalo lo menciona: el «paraguas del Pentágono». La interpretación que Estados Unidos hace del Tratado de Neutralidad permite que mantenga presencia militar en Panamá bajo ciertas circunstancias. Con la administración Trump, ese tema se complicó aún más.

Vanegas, que trabaja en el Ministerio de Relaciones Exteriores, defiende la actitud del presidente Mulino frente a Trump. «Un país de 4 millones no puede enfrentarse a esa potencia. Cuba no lo ha podido hacer. México no lo ha podido hacer». Pero reconoce que mientras la República sea independiente y el canal esté en manos panameñas, vale la pena cualquier sacrificio.

La lección para las nuevas generaciones

Lo que Olimpo Sáez y Mike Vanegas quieren que entiendan los jóvenes es que Panamá no siempre fue como la recibieron. Hubo luchas, reivindicaciones, movimientos estudiantiles que presionaron por cambios. El país que tienen hoy es resultado de esa acumulación de hechos históricos.

«Los jóvenes tienen que entender que el país en el que viven no siempre fue como el que ellos han encontrado», dice Sáez al inicio. Y eso es lo que falta en las aulas. Los profesores de historia no cuentan estas historias. Saltan de 1968 a 1989 como si los 21 años de dictadura no existieran.

Hay que reconocer también que en el gobierno de Omar hubo esfuerzos populistas por solucionar problemas del pueblo, empujados por la izquierda panameña. No todos resultaron, pero se hicieron. La historia no es blanca o negra.

El canal: la riqueza del país

Vanegas termina con una reflexión profunda: «La historia del país está vinculada al camino de tránsito. Ayer fue el camino real. Después el ferrocarril. Después el canal francés y después el canal norteamericano. El país existe en gran parte por el canal».

Mientras otros países tienen cobre, oro, petróleo, Panamá tiene el canal. Ahora convertido en un tren rápido de 80 kilómetros con gasoducto. Esa es la riqueza del pueblo panameño. Y con esa riqueza debe combatir la pobreza, mejorar la educación, construir una sociedad mejor que la que vivieron Olimpo, Mike y su generación.

El encuentro omar torrijos estudiantes 1977 fue el momento en que Panamá empezó a entender que la democracia no es un regalo. Se conquista. Y se mantiene cuando las nuevas generaciones entienden de dónde vinieron y hacia dónde van.


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