Transparencia y participación ciudadana: recomendaciones para fortalecer la Asamblea Nacional

Transparencia y participación ciudadana: recomendaciones para fortalecer la Asamblea Nacional

LEONARDO GRINSPAN | Panamá en Directo

La Fundación Libertad Ciudadana a través de su capítulo de Transparencia Internacional Panamá, presentó los resultados y recomendaciones de la investigación «Evaluación del Rol de Fiscalización de la Asamblea Nacional». Cuyo objetivo principal es señalar los cambios que deben hacerse, para el fortalecimiento de la institución, logrando la participación efectiva de la sociedad civil.

 El proyecto «Sancus» se ejecuta en más de 20 países, y es financiado por la Unión Europea y liderado por Transparencia Internacional – Berlín. José Armando Benítez, Coordinador del proyecto, señaló que la importancia del proyecto radica en fiscalizar a la Asamblea Nacional, como esa institución que cumpla su rol de proteger el ejercicio de la democracia en el país.

La Asamblea tiene funciones importantes de fiscalización frente a otras instituciones, como lo es la asignación del gasto público, el nombramiento de funcionarios de instituciones independientes, quienes garanticen la fiscalización, como lo es el Contralor General de la República.

Benítez agregó que la herramienta de evaluación, verifica 93 indicadores, en seis dimensiones; entre ellas, la fiscalización como prioridad para la Asamblea Nacional, las Facultades y Herramientas de Fiscalización, las Oportunidades de Supervisión para Oposición e Independientes, La Fiscalización financiera, la Fiscalización del Cumplimiento y Resultados de las Leyes Aprobadas y la Relación de la Asamblea Nacional con otros actores a la hora de efectuar la fiscalización.

Las investigaciones publicadas en la herramienta, www.sancuspanama.org, examinaron los marcos legales que corresponden; entre ellos el Reglamento Orgánico de la Asamblea Nacional, la Constitución Política de la República y otras leyes.

«Se hicieron entrevistas presenciales a 26 personas con distintos tipos de experiencias relevantes; diputados, exdiputados, exfuncionarios, ministros. Además se presentaron solicitudes de acceso a la información pública».

 El informe señala que entre los resultados que existen áreas de mejora en las leyes y funciones de fiscalización que debe tener la Asamblea Nacional, hay una brecha más grande entre los estándares de mejores prácticas y la realidad panameña, ya que los mecanismos de fiscalización avalados por la ley, no son utilizados eficazmente, o estos se emplean como herramientas políticas, y no se logra que funcionarios rindan cuentas.

 «Se detectan carencias normativas y prácticas en distintas temáticas: las facultades para diputados de oposición e independientes, el escrutinio post- legislativo, y la relación entre la Asamblea Nacional y otros actores estatales y no estatales, que no han sido desarrollados de manera suficiente, donde identificamos instancias de discrecionalidad».

El evento contó con la participación de los diputados de la bancada independiente, Raúl Fernández, Juan Diego Vásquez; además de la exdiputada Ana Matilde Gómez; y del candidato a la presidencia por la Partido Panameñista, José Isabel Blandón.