Mulino pide reforma constitucional y reducción del Estado en mensaje ante la Asamblea al abrir sesiones 2026

El presidente José Raúl Mulino aseguró que su Gobierno ha “puesto orden” en áreas que, a su juicio, habían quedado marcadas por improvisación y privilegios, y afirmó que la migración irregular por el Darién “es un hecho superado” tras una reducción de más del 99% en el flujo, durante su informe a la Nación al iniciar el primer periodo de sesiones ordinarias de 2026 en la Asamblea Nacional.

En un mensaje centrado en resultados y en una agenda de reformas, Mulino defendió su política exterior, destacó avances en seguridad, salud y ejecución de obras, y planteó como desafíos de fondo la reducción del tamaño del Estado y un cambio constitucional mediante un proceso constituyente originario.

En política exterior, sostuvo que Panamá logró recomponer relaciones en torno a la situación del Canal y reafirmó que “seguirá siendo panameño”, al tiempo que subrayó la cooperación con Estados Unidos contra el crimen internacional. También reportó gestiones para sacar al país de “listas discriminatorias” vinculadas a controles financieros: indicó que Panamá dejó de figurar en una lista de jurisdicciones de alto riesgo y que el objetivo es salir de otra en 2026. En el plano regional, mencionó la crisis venezolana tras los comicios de julio de 2024 y dijo haber dialogado con Edmundo González Urrutia, a quien llamó “presidente electo”.

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Mulino resaltó además la adhesión de Panamá al Mercosur como Estado Asociado, con la expectativa de ampliar acceso a mercados del Cono Sur y fortalecer cooperación logística y portuaria. En materia de inversiones, señaló que un grupo naviero japonés envió una carta de intención para usar el puerto multimodal de Puerto Armuelles —que reportó con 63% de avance— como centro de mantenimiento de una flota de unas 500 embarcaciones.

En el frente interno, el mandatario defendió la aprobación de la Ley 462 para la sostenibilidad de la Caja de Seguro Social (CSS) y afirmó que el Estado realizó un primer aporte por 966 millones de balboas conforme a la norma. En salud, enumeró inauguraciones en la Ciudad de la Salud, reducción de mora quirúrgica en 52%, adquisición de 600 máquinas de hemodiálisis y medidas hacia la unificación “ordenada” de servicios entre MINSA y CSS.

En economía, atribuyó al periodo previo un aumento de la deuda pública de 22.718 millones de balboas entre 2019 y 2024, y dijo que su administración redujo el déficit del Sector Público No Financiero de 7,35% del PIB en 2024 a una meta de 4%. Reportó que Moody’s y Standard & Poor’s mantuvieron el grado de inversión y afirmó que el riesgo país bajó a 153 puntos base. Señaló que el Presupuesto General del Estado para 2026 fue aprobado por 34.901 millones y que incluye, por primera vez en más de una década, un superávit primario, además de un plan de inversiones por 11.188 millones.

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En seguridad pública, Mulino criticó decisiones judiciales que —según dijo— permiten que delincuentes vuelvan a las calles, e instó a los jueces a explicar semanalmente sus fallos en ruedas de prensa. Como balance operativo, citó el Plan Firmeza, más de 71.000 detenciones, reducción del hurto en 6%, incautaciones de droga y acciones coordinadas de Senan, Senafront y Migración.

El presidente también adelantó una reforma “estructural” a la educación, incluyendo un proceso participativo para redactar una nueva ley, y destacó la expansión de conectividad a escuelas públicas con internet de alta velocidad por cinco años, así como una licitación de laptops con inteligencia artificial. En el plano institucional, reiteró su propuesta de reorganización del Estado y un cambio constitucional, y dijo que en 2025 se realizaron más de 300 charlas de “alfabetización constitucional” como antesala del debate.