Panapark Free Zone: la apuesta panameña por diversificar ingresos más allá del canal

Panapark Free Zone vision estrategica impulsa manufactura e industria en Panamá. Inversión de 660 millones y 4,000 empleos generados. Descubre cómo compite con Colombia y República Dominicana.
Panapark Free Zone: la apuesta panameña por diversificar ingresos más allá del canal

REDACCIÓN | Panamá en Directo

Panamá | septiembre 23, 2026 08:53 UTC-5
PANAMA EN DIRECTO - Panapark Free Zone: la apuesta panameña por diversificar ingresos más allá del canal

Panamá tiene un problema de percepción. Mientras el país se debate entre el canal, el abanderamiento de barcos y la logística tradicional, existe una realidad paralela que pocos conocen: Panapark Free Zone vision estrategica está demostrando que el país puede diversificar sus ingresos de manera significativa a través de la manufactura, el procesamiento industrial y el nearshoring.

La cifra es contundente: 660 millones de dólares invertidos hasta 2025, más de 4,000 empleos generados, y una proyección que supera los mil millones de dólares. No son números de una empresa cualquiera. Son indicadores de una estrategia país que, por ahora, está siendo liderada por iniciativa privada.

Cinco regímenes, una estrategia

Magda Echeverría, CEO de Panapark Free Zone, aclara algo fundamental que muchos panameños desconocen: Panamá no tiene un solo régimen de zonas francas. Tiene cinco. Y cada uno responde a objetivos distintos.

Está la Zona Libre de Colón, orientada históricamente a importación y reexportación. Está Panamá Pacífico, enfocado en logística y servicios portuarios. Está el régimen de empresas multinacionales (CMP). Está la Ciudad del Saber. Y está la Ley 32, el régimen más joven, aprobado en 2011, que permite zonas francas privadas especializadas en manufactura, ensamblaje y transformación.

«Panamá tiene una fortaleza increíble como país. Tiene seguridad jurídica, una plataforma logística integrada, conectividad y una economía dolarizada. Pero todavía hay oportunidades que se necesitan para impulsar: infraestructura de servicios y capital humano especializado», dice Echeverría.

La diferencia no es semántica. Es operacional. Una empresa en la Zona Libre de Colón opera bajo reglas distintas a una en Panapark. Y eso importa cuando se trata de atraer inversión internacional.

Competencia regional, no local

Arsenio González, gerente comercial de Panapark, es claro en un punto: los competidores de Panamá no son las otras zonas francas del país. Son Costa Rica, República Dominicana y Colombia.

Y Colombia está ganando. Cartagena, con su infraestructura portuaria robusta y un mercado interno de 50 millones de personas, está atrayendo carga que antes llegaba a Panamá. El puerto de Manzanillo en Colón y el Colón Container Terminal mueven volúmenes importantes, pero la competencia es feroz.

«Cuando una empresa viene a Panamá, no solo está viendo Panamá como opción. Está comparándonos con otros países de la región», explica González. «Y entonces, a nivel de infraestructura, todos los que estamos en este negocio —Panamá Pacífico, Zona Libre de Colón, Panapark, las más de 16 zonas francas que operan en Panamá— necesitamos mejor conectividad terrestre, mejor infraestructura portuaria, y capacidad para llevar la logística al interior del país».

El nearshoring como oportunidad real

Aquí es donde Panapark Free Zone vision estrategica cobra sentido. No es solo logística de tránsito. Es manufactura. Es procesamiento. Es lo que los expertos llaman nearshoring: empresas multinacionales que buscan estar más cerca de sus mercados, reducir tiempos de entrega y mitigar riesgos geopolíticos y arancelarios.

Panapark tiene empresas de 15 países que exportan a más de 150 países. Desde farmacéutica hasta bebidas alcohólicas, desde cosmetología hasta telecomunicaciones, desde construcción hasta industria petrolera. Es multisectorial. Es global.

Y está funcionando. En mayo de 2025, Panapark tenía 77 empresas establecidas. Al cierre de 2025, habían prospectado 300,000 metros cuadrados adicionales en interés de nuevas empresas. No todas se concretarán en el corto plazo, pero están ahí. Constantemente monitoreadas. Constantemente buscadas.

Infraestructura: el cuello de botella

Pero hay un problema. Y es real.

Panapark está a 39 kilómetros del Aeropuerto Internacional de Tocumen. A 69 kilómetros del puerto de Colón. A 6 kilómetros del puerto de Manzanillo. Para una empresa internacional, esas distancias son mínimas. Para Panamá, son un problema de congestión vial.

El Aeropuerto de Tocumen está saturado. Copa Airlines maneja un flujo de pasajeros exponencial. La pista es una sola. Y la carga aérea, que está creciendo, compite por espacio con los vuelos comerciales. Se habla de una segunda pista, pero eso implica una nueva terminal. Y eso cuesta dinero que el Estado no tiene presupuestado con urgencia.

Hay un proyecto de zona franca dentro del aeropuerto Tocumen, aprobado pero dilatado. Hay planes para expandir puertos. Hay discusiones sobre el cuarto puente sobre el canal. Pero todo se mueve lentamente.

«La infraestructura es crítica. Se necesita más que todo una pista en Tocumen. Pero si se hace una nueva pista, también hay que hacer una nueva terminal. La carga tiene un manejo operativo muy distinto al de un avión de pasajero. Un avión de carga pesa más, tiene mayor riesgo operativo, y la operatividad es más lenta», explica Echeverría.

El riesgo de quedarse atrás

Hay un precedente incómodo. Cuando se amplió el Canal de Panamá en 2016, se abrieron puertas para toda la región. Barranquilla, Perú, Costa Rica. Panamá se quedó en letargo durante diez años. No hizo inversiones complementarias. No aprovechó la oportunidad.

Ahora, con la carga aérea creciendo y el nearshoring acelerándose, existe el riesgo de que suceda lo mismo. Que se licite la Terminal 2 de Tocumen, que se expanda el aeropuerto, pero que la carga siga yendo a Cartagena porque Panamá no tiene la infraestructura terrestre para moverla rápidamente hacia el interior o hacia Centroamérica.

González lo dice sin rodeos: «La carga que antes llegaba a Panamá hoy día tiene opciones. No somos los únicos. La carga se está yendo a Cartagena, se está yendo a Colombia. Eso es realmente nuestro competidor más cercano».

Estándares internacionales, realidad local

Panapark maneja el estándar de Zona Franca 4.0, el que se usa internacionalmente. Es la primera zona franca en el país con certificación B (empresa con propósito social y ambiental). Su personal está certificado bajo metodología de Radical Collaboration. Tiene alianzas con el ITP, el ICE y la UTP para formación de capital humano.

Tiene cancha de fútbol, gimnasio, salones de capacitación. No es solo un parque industrial. Es un ecosistema empresarial integral.

Pero eso no es suficiente si la infraestructura del país no acompaña. Si los procesos de licenciamiento son dilatados. Si las autoridades no se conectan entre sí. Si hay «sentido de urgencia» solo en el discurso, no en la acción.

Automatización y empleo: la paradoja

Hay una pregunta incómoda que flota: ¿qué pasa cuando la automatización y la inteligencia artificial sustituyan empleos?

Amazon, en 2024, anunció planes para automatizar operaciones que podrían eliminar 600,000 puestos de trabajo. Es real. Pero Echeverría matiza: «La automatización genera una transformación del tipo de empleo. No tienes un operario, tienes un operario de máquina especializado. Tienes técnicos para operar máquinas, para dar mantenimiento, para revisar calidad. No todo lo sustituye la tecnología».

Panapark tiene empresas con más de 100 empleados que operan 24/7. La demanda de mano de obra es importante. Pero es especializada. Y ahí está el reto: formar ese capital humano panameño que pueda adaptarse a industrias de alto valor agregado.

Visión de país, no de gobierno

Hay un punto que emerge en toda la conversación: esto no es una estrategia de gobierno. Es una estrategia de país que está siendo ejecutada por iniciativa privada.

Panapark invirtió 230 millones de dólares como desarrollador y operador. Las empresas instaladas invirtieron 430 millones más. Eso es 660 millones de dólares de capital privado apostando por Panamá.

Pero el Estado tiene un rol. Infraestructura. Procesos ágiles. Visión de mediano y largo plazo. Coordinación entre autoridades. Educación técnica. Seguridad.

Y eso es lo que falta. No es que Panamá no tenga oportunidades. Es que no tiene urgencia en aprovecharlas.

Más allá del canal

La pregunta central es: ¿puede Panapark Free Zone vision estrategica generar ingresos comparables a los del abanderamiento o el canal?

Arsenio González lo cree. «Totalmente. Nosotros nos metimos como desarrollador y operador de zona franca a traer algo muy distinto a lo que el país suele buscar. Nos especializamos en industria. Dijimos: Panamá tiene la capacidad no solamente de recibir carga en tránsito, sino de sacarle provecho a su posicionamiento geográfico, diversificando en atracción de industria productiva, industria de procesamiento, industria de ensamblaje».

Las zonas francas, globalmente, retribuyen entre 2 y 6 dólares de impacto económico por cada dólar de beneficio que reciben. Uruguay y República Dominicana lo han demostrado. Panamá está en el camino.

Pero el camino es largo. Y requiere que alguien, en algún momento, deje de mirar el tráfico de la ciudad y empiece a mirar hacia adelante.


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