Panamá enfrenta una de sus mayores crisis humanitarias en décadas. El sismo de magnitud 6.5 que sacudió el país el pasado viernes dejó un panorama desolador: 27 personas heridas, más de 2.800 damnificados en 33 albergues formales y al menos 3.500 viviendas con algún grado de afectación. Pero lo más preocupante, según José Ramón Icaza, secretario de Metas del Gobierno, es que Panamá no estaba preparado para una situación de esta magnitud.
«Panamá no estaba previsto o no estaba preparado para una situación de esta magnitud o esta naturaleza por muchos años», explicó Icaza durante una entrevista en radio. «Nos educaron en la escuela de que Panamá era un país con poca actividad sísmica. Y realmente creo que el país no estaba preparado para esto».
El plan y acciones del gobierno tras el sismo en Panamá se mueve en tres frentes simultáneos: atención inmediata en albergues, evaluación de daños estructurales y reconstrucción acelerada de viviendas. El Ejecutivo ha movilizado 100 millones de dólares para esta emergencia, cifra que saldrá del presupuesto nacional de 2026 y 2027, según confirmó la administración.
Albergues bajo presión: la prioridad humanitaria
Con poco más de 2.800 personas refugiadas en 33 albergues formales registrados en el Capc (Centro de Atención y Coordinación de Emergencias), el Gobierno enfrenta un desafío logístico titánico. Icaza visitó múltiples refugios y detectó un problema que va más allá de lo material: el trauma psicológico de los damnificados.
«Ayer hablé con más de 200 personas en distintos albergues. Están asustados, ansiosos. Me llamó mucho la atención el rostro de los niños. Uno ve a un niño y siempre tiene una cara de travesura, de querer jugar. Y realmente eso me llamó mucho la atención», relató el funcionario.
El ministro instruyó al equipo de gobierno a mejorar las condiciones de los albergues: toldas adecuadas, lonas impermeables, pisos secos y colchones protegidos de la humedad. Pero también reconoció que muchas personas se niegan a regresar a sus casas por miedo, incluso cuando sus viviendas están en buen estado.
«Tengo miedo de regresar», le dijeron algunos damnificados a Icaza. Por eso, el Gobierno ha priorizado la ayuda psicosocial. Se abrió la línea 800-6467 para atención psicológica gratuita, y se planea llevar actividades recreativas a los albergues para que los niños recuperen la normalidad.
Evaluación de daños: de 600 a 3.500 viviendas afectadas
El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Mibot) registró inicialmente poco más de 1.250 viviendas dañadas. Pero cuando el Gobierno habilitó la plataforma Pam Conecta para que los ciudadanos reportaran afectaciones, los números se multiplicaron.
Al corte de ayer a las 7 de la noche, más de 3.350 personas habían ingresado registros de daños. Esta mañana la cifra superaba 3.500. Cada reporte debe ser verificado en terreno por ingenieros del Mibot para clasificar la afectación: menor (reparable), mayor (requiere refuerzo) o total (demolición y reconstrucción).
Icaza, ingeniero civil de formación, enfatizó que el Reglamento Estructural Panameño —actualizado en 2021— será de estricto cumplimiento en todas las reconstrucciones. «Vamos a ser muy conservadores. Si tenemos que demoler la casa para reconstruirla y construir la confianza de que es un hogar seguro, así será», aseguró.
Lo que sorprendió al funcionario es que muchas estructuras se mantuvieron en pie gracias a los códigos sísmicos. «En la enorme mayoría, las casas se han mantenido de pie. Eso es importante resaltarlo», dijo. Sin embargo, las viviendas construidas sin seguir normas técnicas —especialmente en el interior del país— colapsaron porque fueron diseñadas solo para cargas verticales, no para fuerzas laterales como las de un sismo.
Reconstrucción acelerada: materiales y donaciones
El Gobierno inició el movimiento de materiales de construcción desde los almacenes del Mibot hacia depósitos regionales. Simultáneamente, contrató empresas constructoras para iniciar la reconstrucción de viviendas con daño estructural total.
Pero la iniciativa privada también se movilizó. Empresas han ofrecido donar cemento, bloques, barras de acero, tuberías de plomería, estructuras de techo y cubiertas de zinc. El Gobierno recibe estas donaciones en sus almacenes centrales y las distribuye según las necesidades identificadas en terreno.
«Hemos recibido muestras de interés de apoyar y hemos recibido donaciones de materiales que se están movilizando hacia las áreas afectadas», confirmó Icaza. Una empresa, por ejemplo, ofreció donar material de plomería para 50 casas.
Sin embargo, hay un detalle técnico crucial: el cemento no puede estar a la intemperie. Es susceptible a la humedad y la lluvia lo arruina. Por eso, el Gobierno está centralizando las donaciones en almacenes del Ministerio de Vivienda y en puntos de acopio, desde donde se distribuyen conforme se necesitan.
Los fideicomisos: mecanismo para transparencia y rapidez
El ministro de Economía y Finanzas, Chapman, anunció la creación de dos fideicomisos para canalizar recursos. El primero, en el Banco Nacional de Panamá, administrará los 100 millones de dólares del presupuesto estatal. El segundo, en la Caja de Ahorros, recibirá donaciones privadas en efectivo.
Un fideicomiso es un mecanismo jurídico mediante el cual una persona o empresa entrega bienes (en este caso, dinero) a una entidad bancaria para que los administre con un propósito específico, bajo un contrato que establece reglas claras de ejecución.
En el caso del fideicomiso privado, los donantes pueden establecer restricciones. Por ejemplo: «Estos fondos van para reparar la escuela de Tonosí» o «Para ayudar a comerciantes afectados». Una junta de síndicos —integrada por los propios donantes— supervisa que los desembolsos cumplan con lo acordado.
Icaza aclaró que el Gobierno también reactivará un fondo de garantía creado hace seis meses con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Ministerio de Economía y Finanzas. Este instrumento facilita créditos a pequeñas y medianas empresas, comercios y hoteles afectados por el sismo.
Las escuelas: 600 de 3.100 con daños
El sistema educativo público tiene 3.100 escuelas a nivel nacional. De estas, 600 registran algún grado de afectación, desde desprendimiento de cielos suspendidos hasta colapso parcial o total de estructuras.
El Ministerio de Educación está evaluando cada institución antes de autorizar el retorno a clases. El enfoque inicial está en las áreas más afectadas del interior, pero también avanzan en la revisión de estructuras en Panamá, Panamá Oeste y San Miguelito. Los anuncios sobre reapertura se harán a través de los canales oficiales del Ministerio de Educación una vez completadas las inspecciones.
Réplicas y miedo: el factor psicológico
Icaza durmió en Santiago durante la noche del sismo y sintió el temblor de 6.5 grados a las 6:20 de la noche. Luego vinieron réplicas a las 11 de la noche y a las 3 de la mañana. Cuando preguntó a los damnificados cómo habían dormido, la respuesta fue unánime: no pudieron.
«Mientras tengamos réplicas fuertes, las personas van a querer estar en un área que consideren lo más segura posible. Puede ser su casa, pero también puede ser que voluntariamente vayan al albergue», explicó.
Por eso, el Gobierno espera que a medida que disminuyan las réplicas y baje la ansiedad, los damnificados cuyas casas están en buen estado regresen voluntariamente. Pero aquellos que perdieron sus viviendas permanecerán en albergues mientras se construyen nuevas casas, un proceso que toma semanas.
Transparencia como blindaje
Durante la entrevista, los comunicadores enfatizaron la necesidad de transparencia en la ejecución de fondos. Uno de ellos sugirió crear una instancia de veduría ciudadana para monitorear cómo el Gobierno y las instituciones privadas administran los recursos de emergencia.
«No hay mejor blindaje que la transparencia», señaló. «Hay gente diciendo sin que haya pasado nada todavía que están robando. Esa es la sociedad que hemos construido».
Icaza reconoció la importancia de la transparencia y reiteró el compromiso del Gobierno de Mulino de actuar con agilidad y rapidez. «Infinitamente agradecidos con todo el apoyo y de parte del gobierno nacional, el compromiso total de seguir avanzando con agilidad y rapidez para poder atender esta situación», concluyó.
El plan y acciones del gobierno tras el sismo en Panamá es ambicioso pero enfrenta desafíos reales: logística de albergues, evaluación de miles de viviendas, coordinación de donaciones, reconstrucción acelerada y, sobre todo, recuperación psicológica de una población que creía vivir en un país sin terremotos.
Para reportar daños en viviendas, los ciudadanos pueden acceder a Pam Conecta. Para atención psicológica, está disponible la línea 800-6467.
Está haciendo. Todos juntos para enfrentar esta situación. Qué balance nos puede dar José Ramón y casa, que además ha estado allá en los pueblos y ha estado acá en Panamá al día de hoy, por dónde va la historia? Bienvenido, ministro. Buenos días, Edwin y buenos días a todos los radioescuchas y que nos sintonizan en distintas plataformas. Tío, primeramente agradecer todo el apoyo que hemos recibido como gobierno nacional a través de las distintas organizaciones, fundaciones, sociedad civil, clubes cívicos y empresa privada. y como bien comentaba Marta, toda ayuda es buena porque esto es una tarea titánica. Panamá no estaba previsto o no estaba preparado para una situación de esta magnitud o esta naturaleza por muchos años. Y ayer, cuando estaba yo conversando en uno de los albergues con con uno de los panameños afectados, me decía Bueno, de chico siempre me dijeron que en Panamá no había terremotos, no había huracanes, no había temblores, no había nada. Y esto para nosotros y me comentaba A nosotros nos educaron en la escuela de que Panamá era un país con poca actividad sísmica o que no tenía actividad sísmica. y realmente creo que el país no estaba preparado para esto. Así que ciertamente toda la ayuda que hemos nosotros recibido, um, ya sea como gobierno nacional o las ayudas que se están llevando adelante directamente a las comunidades son ayudas muy bien recibidas y muy bien, um necesitadas por cada uno de los panameños que están en estas áreas muy afectadas. El balance que preguntabas. Al día de hoy. Bueno, el corte que hicimos ayer a las 07:00 de la noche con Sinapro tenemos 27 personas que han sido lesionadas o heridas, producto del sismo del pasado viernes. Por suerte, no hemos tenido ningún fallecimiento. Esas 27 personas están siendo atendidas. Son en su mayoría lesiones menores, por lo que se ha podido atender con satisfacción. Tenemos en este momento 33 albergues um formales o que tenemos nosotros registrados en el Capc, donde en estos albergues tenemos poco más de 2.800 personas, pero ese número está nuevamente en revisión porque es probable que sean poco más. Y ahí me quiero detener porque en este momento y lo comentaba, um lo comentaba Edu y lo comentaba Marta. El estado actual de los albergues ciertamente es una de las prioridades del gobierno nacional para poder mejorar las condiciones de los albergues. Recordemos que solamente han pasado 96 horas. Estamos próximos a cumplir como quien dice 5 días de que se dio esta situación y estos albergues se realizaron rápidamente luego que las personas, al darse el sismo, salieron de sus casas o salieron de sus Escuelas. Los niños, en este caso, algunos adultos que estaban en el trabajo también salieron y no quisieron regresar y los entiendo perfectamente bien. Y luego, sobre todo de conversar con muchos de ellos. Ayer hablé con más de 200 en distintos albergues porque están asustados, si bien están en un momento de Tranquilidad y de cierta calma o aparente calma. Sí, están algo ansiosos y algo asustados. Y uno de los temas que también le comentaba ahorita tomándome un café ahí abajo. Muy bueno, por cierto, a la muchacha le decía realmente me llamó mucho la atención el rostro de los niños. Uno ve a un niño y siempre tiene como una cara de travesura, una cara como de de de querer jugar. y realmente eso me llamó mucho la atención y les dije ayer voy a traer una pelota para que puedan jugar fútbol y que se puedan animar nuevamente. Así que hay que hacer un trabajo en los albergues también de ayuda psicosocial para que los niños y también los adultos se sientan más tranquilos, y que poco a poco puedan ir regresando a su normalidad y que quieran regresar a sus casas porque incluso algunas personas que están en el albergue. Eso me llamó mucho la atención. Yo le preguntaba oye, y tu casa cómo está? Y me decía no, mi casa está bien. y yo le preguntaba por qué está porque estás acá en el albergue, me decía Tengo miedo de regresar. Entonces definitivamente hay que hacer. un trabajo para poder apoyar a las familias. En cuanto a las afectaciones de vivienda antes del corte de anoche, nosotros teníamos registrado poco más de 1.250 viviendas en la durante el día se habilitó la plataforma de Dot.go.pa para que los panameños que habían sido afectados sus viviendas producto del sismo pudieran registrar las afectaciones y al corte de ayer a las 07:00 de la noche ya más de 3.350 personas habían ingresado a la plataforma para registrar algún grado de afectación de sus viviendas y en la mañana de hoy ese número estaba por 3.500. Ciertamente es un gran reto ahora del gobierno nacional y sobre todo del Mibot y de las direcciones regionales del Mot hacer entonces esa revisión de cada uno de esos registros que se han efectuado en la plataforma para ver entonces cuál es la afectación, si es una afectación menor, una, una afectación mayor o una demolición o un colapso total de la estructura. Para entonces nosotros poder dar esa ayuda social, como buena noticia y lo comunicábamos el día de ayer. La respuesta del gobierno nacional ha sido inmediata. Nosotros ayer iniciamos el traslado de materiales a las distintas almacenes regionales y el día de ayer iniciamos con la remoción de escombros, siempre teniendo la conciencia o la o la vamos a decir más que la conciencia, la La sensibilidad de que debajo de esos escombros pueden haber artículos personales de un valor sentimental importante. Entonces la remoción de escombros se está haciendo con la familia para poder entonces ir haciendo la limpieza del terreno en las áreas donde hubo un colapso total de la estructura para ir preparando el terreno para la reconstrucción de las casas. De la misma manera, también con la movilización de los materiales y la evaluación que se está realizando directamente en el territorio en los próximos días también iniciaremos lo que son las reparaciones de las casas que no está comprometida la estructura y que se puede reparar. En cuanto al tema de las escuelas, que también es un tema importante, nosotros hemos recordemos que a nivel nacional hay más de 3.100 escuelas de el sistema educativo público de las cuales ya nosotros hemos registrado aproximadamente. Poco más de 600 escuelas con algún grado de afectación y utilizo un grado, un grado de afectación porque puede haber una afectación tan sencilla como un desprendimiento de cielo o como el colapso parcial o total de de la estructura. Es por eso que nosotros siendo muy responsables y entendiendo, por supuesto, la situación que estamos viviendo todos los panameños, hemos entonces hecho la evaluación correspondiente para poder hacer un retorno a clases seguros. En este momento el enfoque ha estado en las áreas más afectadas, pero también avanzamos en la revisión de las estructuras en el área de Panamá, Panamá Oeste y San Miguelito para poder entonces hacer los anuncios cuando estemos preparados para realizarlo a través del Ministerio de Educación y los canales oficiales del Ministerio de Educación. Ah, ministro, quiero interrumpirlo agradeciendo el reporte y el resumen de lo que dijo el día de ayer para las personas que no saben les repetimos la página web. El portal está. amigable. Esto hay que decirlo. Pam conecta.gov.pa. Ahí pueden ver en la sección de emergencia y digamos, está todo descrito de manera muy sencilla, al igual que también hay que destacar el número y la línea que ha abierto el Gobierno para el apoyo psicológico el 8006467 ministro. Qué es lo más difícil que ustedes están viendo en este momento en el interior del país? Son los accesos, las llegadas. ¿Qué es lo más difícil en este momento? Mira qué buena pregunta, Gonzalo, porque yo he estado en territorio ya creo que todos los días. Y como también comentaba y me gustó mucho lo que comentó Marta de que es importante a la hora de donar y a la hora de llevar la cooperación. Hacerlo desde el terreno, desde el territorio y no desde una oficina, porque pueden haber las mejores intenciones. Sin embargo, hay que entender realmente la situación que se está viviendo en cada una de las áreas afectadas. Mi preocupación y creo que es compartida por todos en el gabinete hoy es tener las mejores condiciones en los albergues, mantenerlos con agua, con alimentos, con artículos de primera necesidad para que los panameños que están en albergue estén en unas condiciones seguras y poder mantener la salud, la salud dentro de esos albergues, pero también Esa ayuda psicosocial importante para que en los albergues estén tranquilos. Yo espero y confío y me siento muy positivo de que a medida que bajen las réplicas y que baje un poco la ansiedad, los panameños que tienen sus casas en buen estado, que están hoy en albergues, poco a poco van a ir regresando a los albergues. Pero también recordemos que aquellas familias Que perdieron sus casas. Y que no van a poder regresar a su residencia o no tienen la capacidad de regresar a la residencia de un familiar o alguna amistad. Pasarán algunas semanas en ese albergue. Es justamente lo hablamos y quiero ser preciso en ese punto de bueno, estos estos puntos para los damnificados que van a ser transitorios mientras se les construye una casa y que, como sabemos, una casa no se construye de un día para otro. La gente está, digamos, cediendo a la solicitud del gobierno de trasladarlos a un albergue o está haciendo difícil el hecho de poder moverlos mientras se construye una nueva casa? No, no, por el contrario, Gonzalo y por lo que comentaba, las personas voluntariamente han salido de sus casas porque ahí nuevamente creo que aquí en Panamá estamos bastante más tranquilos que allá. Eso lo puedo decir y Y viendo ahorita me quedé antes de entrar a la entrevista viendo viendo el tráfico y decía guau, aquí en Panamá es como ya pasamos la página, no, pero en el interior del país y sobre todo en las áreas afectadas, la realidad es otra. Yo estuve el día hoy que es miércoles y hasta perdí la noción del tiempo. Yo estuve el día lunes, dormía en Santiago y sentí el temblor 6,5 que sucedió a las 06:20 de la noche. Y posteriormente hubo otro a las 11:00 de la noche y otro a las 03:00 de la mañana fuertes. Yo al día siguiente visité el área de Quebro, Mariato y Torio y le pregunté a las personas cómo habían dormido y me dijeron No, no, el temblor de ayer de ayer de las 06:00, de las 11:00 y las 03:00 de la mañana no me dejó dormir. Entonces, claro está que mientras tengamos réplicas fuertes, las personas Um, siento yo por lo menos lo que he podido percibir, van a querer estar en un área que ellos consideren lo más segura posible. Puede ser su casa, pero también puede ser que ellos voluntariamente vayan al al albergue. Entonces respondiendo a tu pregunta nuevamente, creo que ahorita mismo y el día de hoy yo instruido a todo el equipo por instrucciones del presidente de poder entonces prestarle mucha atención a los albergues, mantenerlos bien equipados con sus artículos de primera necesidad, pero también lo que habla lo que hablaban también ustedes. El tema de tener buenas toldas, buenas lonas, piso seco, los colchones no se estén mojando. son son cosas que realmente a mí personalmente me afectan mucho emocionalmente ver que las condiciones por por la situación que se dio muy rápidamente, no son las las que me gustaría ver. y ahí es donde estamos prestando más la atención. La otra prioridad, por supuesto, es el inicio de la reconstrucción de las viviendas. Y el inicio de las reparaciones de las viviendas y por eso hemos puesto mucho énfasis en eso. En las palabras del señor presidente, el día lunes anunció que ya habíamos iniciado con este proceso y el día martes inmediatamente inició lo que es. El movimiento de materiales, la remoción de escombros y la movilización de las primeras empresas contratistas que nos van a ayudar en este esfuerzo titánico de reconstrucción de las viviendas. Y porque esto es importante, como bien lo comentabas Gonzalo, construir una casa no se hace en 1, 2, 3 días, por más que quisiéramos una casa de construcción tradicional, es decir, de concreto acero bloque, que es lo que espera el panameño en las áreas afectadas. No lo podemos hacer en 3 días. Y por eso entonces tenemos que el tiempo es la esencia y tenemos que iniciar rápidamente y trabajar de una manera muy intensa, con horario extendido para poder lograr en tiempo razonable o récord, lograr entonces poder habilitar las viviendas, las que han sido dañadas por el sismo, repararlas y aquellas que fueron afectadas o comprometidas estructuralmente o están en el piso reconstruirlas. Ministro, un tema que me llama la atención. Necesito precisar en ese punto porque ayer En la conferencia de prensa se hablaba de que empezaron a repartir materiales de construcción. Estos materiales son para las casas que no están comprometidas para arreglarlas. Es así, es así el movimiento que nosotros hemos hecho es para ambos. Uno es para reparación y eso está saliendo de los materiales que tiene el Mot en su depósito o almacén principal que está movilizando a los distintos almacenes regionales. El material que va a ser para la reconstrucción es a través de las empresas constructoras que han sido contratadas para ese fin y que tengan entonces los materiales en sitio y puedan iniciar inmediatamente con la construcción. En adición a eso, y también lo comentábamos en la conferencia de prensa de ayer hemos recibido muestras de interés de apoyar y hemos recibido donaciones de materiales que también entonces se están movilizando. Hacia las áreas afectadas para que estos materiales que han sido donados puedan ser utilizados en el proceso de reparación y reconstrucción, dependiendo obviamente, del caso del área afectada. Las casas que que no están comprometidas, pero sí fueron afectadas. Yo me imagino, pregunto previa revisión de Sap para ver cuál es su condición estructural serán reforzadas también. No necesariamente ahí y y a mí me ha tocado también hacer múltiples inspecciones como ingeniero civil. Puedo determinar si una casa requiere o no requiere un refuerzo estructural. He encontrado muchas casas con vamos a decir, desprendimiento de repello o afectaciones de desprendimiento de cielos, cielos suspendidos y alguna de ellas, colapso, por ejemplo, de las tejas. Recordemos que en el interior del país se utiliza mucho la teja. de arcilla y la fijación de la teja de arcilla no es en cada una de las tejas. Usualmente se hace cada 5 cada 10 hileras de tejas. Entonces, cuando hay este movimiento se desprenden esas reparaciones son esas reparaciones son relativamente, eh, vamos a decir, son reparaciones no estructurales y no requieren un refuerzo estructural. La estructura, um se mantiene firme y es íntegra, estructuralmente hablando, ya que ellas que se ha comprometido a la estructura, hay que hacer una evaluación, como usted dice. Con los técnicos, con los ingenieros para ver si hay que hacer una demolición de la estructura, porque ya ciertamente falló o si se puede hacer un refuerzo de la estructura. Sí es el caso, pero nuevamente nosotros en esto no vamos a hacer, um, vamos a ser muy conservadores y yo quiero hacer mucho énfasis en eso. Vamos a, um, porque al final es la vivienda del panameño y nosotros y algo que a mí personalmente también me preocupa mucho es Que los panameños se sientan que están regresando a un lugar de un hogar seguro. De lo contrario, no van a retornar a sus casas. Entonces nosotros vamos a ser muy conservadores en esto. Y si tenemos que hacer la demolición de la casa para reconstruir la casa y construir la confianza de la persona que pueda regresar a un hogar seguro, así será. Sí, Marta, adelante, yo le tengo preguntas al ministro y voy a empezar por una ligada a esto y es ayer unos ciudadanos panameños me comentaban de una iniciativa donde están recopilando dinero, bueno, recaudando dinero para comprar cemento y llevarlo en una vida pasada yo trabajé en una sementera y yo decía pero No es como tan fácil porque es que el cemento es un poquito perecedero, tú no lo puedes tener a la intemperie, si se te moja, lo perdiste también hablábamos o o hablaban ustedes, yo yo yo me siento como de esta mesa porque me levanto yéndolos todavía está temblando, entonces todavía hay hay algunas casas que no se pueden reconstruir. Qué pueden hacer esas personas o a dónde pueden mandar esa ese cemento que pueda estar, digamos a buen recaudo y cubriéndose de las condiciones climáticas número 1 y número 2 y esta puede ser al final. Usted por qué no nos ayuda para poder identificar una que otra infraestructura que nosotros podamos ayudar y que sea vital para la recuperación de la cotidianidad de algunas de estas comunidades. Cuenta con eso. Vale, cuenta con eso y y muchas gracias a al banco a Bac por todo el apoyo que está dando y en un momento tan difícil. Creo que es importante poder recibir ese apoyo de distintos sectores, no sector privado, sobre todo, pero también organizaciones. de la sociedad civil organizada, eh? Guau, realmente se necesita y y es importante poderlo recibir sobre lo primero. Mira, en efecto, el cemento es un producto que no puede estar a la intemperie. Es muy susceptible a la humedad. Ni hablar a la lluvia se pierde por eso. Entonces nosotros estamos recibiendo esas donaciones en en nuestros almacenes del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento territorial para mantenerlas ahí, pero también en algunos puntos de acopio. Personas que han llevado no es el lugar ideal. Por supuesto, la idea es que estén dentro de un almacén de construcción y por eso, si alguien llega a un punto de acopio con ese material, después lo trasladamos a lo que son los distintos almacenes. De igual forma, también hemos recibido muestras de de donación o interés de donación en otro tipo de productos, como por ejemplo bloques, barras de acero. He tenido una empresa que nos ha dicho voy a donar el material de plomería para 50 casas, por ejemplo, he recibido también. Información o muestra de donación de empresas que han dicho voy a donar el el techo, la estructura de techo y el techo, la la cubierta de zinc para um un número de casas. y así suciamente. Entonces, como estas empresas tienen cobertura a nivel nacional y tienen sus almacenes a nivel nacional, no han puesto a disposición sus almacenes para que a medida que nosotros vamos requiriendo el material, ellos no van despachando a las áreas que nosotros le indiquemos. Así que ciertamente Es un gran apoyo que estamos recibiendo. Es una tarea nuevamente titánica. Una vez que completemos lo que es el censo, la evaluación completa de todas las estructuras de las viviendas. Vamos a tener entonces claridad del alcance y la magnitud de los daños causados. Yo, como he tenido la oportunidad de visitar prácticamente ya todo el área afectada. Tengo una idea bastante clara de orden de magnitud, no de cuánto estamos hablando a mí en lo personal. Lo que puedo decir que me ha llamado la atención y eso se debe al reglamento estructural panameño que en la enorme mayoría las casas se han mantenido de pie. Algunas tienen, por supuesto, colapso parcial. Algunas obviamente, la estructura ha tenido un movimiento lateral que requiere que ella sea demolida. Sin embargo, a nivel de seguridad ocupacional, muchas de las estructuras se mantuvieron en pie y eso es importante resaltarlo. Aquellas que están en el piso. No puedo decir que todas, pero muchas se deben a que no tenían el acero de refuerzo adecuado a la la cuantía de acero de refuerzo adecuado para poder mantenerse de pie con un movimiento lateral. Recordemos que la fuerza de sismo, al igual que la de viento, es una fuerza lateral. Usualmente esas estructuras que se hacen sin seguir los códigos estructurales. se diseñan o se construyen más para la carga vertical, no necesariamente para el movimiento lateral. Pero bueno, um, creo que estoy entrando en un momento en un plano muy técnico que la audiencia de repente le aburre, pero pero sí, ahí se me está saliendo el ingeniero a ver, no es lo que se observa en la en las imágenes. las dos varillitas nada más como para para mantener unida. O sea, no, no se sabe si tenían fundación, zata o vigas de amarre. O sea, al final es lo que me preocupa a mí. Como periodista y como ciudadano es que obviamente vamos a tener que seguir viviendo en en ese lugar con esa falla geológica y ni Dios quiera venga a otro evento nuevamente arase con todas las casas. O sea, por eso digo las casas que se van a hacer nuevas, las que van a hacer ustedes nuevas van a ser sísmico resistentes. Por supuesto, es que es por supuesto, por supuesto. Mira. El reglamento estructural panameño, que es la primera versión data de de los años 70. El primer, vamos a decir el primer reglamento que no se llama ni siquiera rep. El primer rep fue en 1984. Y el reglamento estructural panameño. Desde entonces es ley de la República. Yo lo estaba diciendo es de estricto cumplimiento. Nosotros como gobierno nacional, por supuesto que vamos a cumplir con la ley y esas casas se van a hacer siguiendo el reglamento estructural panameño que tuvo la última revisión en el año 2021. Así que eso por supuesto que se va a hacer así nuevamente. Esto va a ser un proceso en la cual nosotros que ya inició un proceso. Que vamos a estar aumentando la cobertura, la intensidad. Me refiero a la intensidad de trabajo y la velocidad para poder lograr um controlar, digamos, um la situación lo antes posible, pero nuevamente es un es un proceso que va a ir en aumento para nosotros, lo importante en este momento es poder, um iniciar y al tiempo que mantenemos entonces los albergues en las condiciones en las mejores condiciones que podamos tener para que Los panameños estén bien resguardados, que estén bien alimentados y que estén bien hidratados durante este proceso. Bien, voy a aprovechar que está aquí. Un ministro de estado y una ejecutiva de banco. Para hacer dos preguntas finales porque ya vienen los otros invitados. U ayer ministro, el ministro, su colega Chapman, le dijo al país de la creación de dos fideicomisos. Uno en el Banco Nacional, uno en la caja de ahorros. Antes de lo que se anunció ayer ya el gobierno había anunciado una la disposición, si mal no recuerdo la cifra de 100 millones $ de dólares. Para acometer el despegue de esta crisis. Decía que aprovechar que hay una ejecutiva de banco porque con seguridad, mucha gente que escuchó ayer la primera pregunta que se hizo es Que es un fideicomis. 1. Y 2. Para qué se crean en medio de esta crisis? Porque cómo se ejecuta el estos fideicomisos. Primero saber que es un fideicomiso y luego cómo se van a ejecutar y tercero, los 100 millones que anunciaron de dónde van a salir? Porque yo mi mi mi poca experiencia en el servicio público significa que del presupuesto van a jalar de distintas partes para poder producir esas cifras. Bueno, dejo a la banquera que explica primero el fidecomiso la parte un poquito más más técnica empresarial. No, no, no, a mí me están corchando acá me están sacando de mi, pero déjeme yo conecto un experto y le digo vaya contestando lo otro porque yo sí lo que sí sé es que viene de fe y ahí hay que tener la confianza en las personas para que los recursos se puedan ir ejecutando de manera muy transparente. Esa es la base, pero ya le doy más detalles. Ok, mire. Se crearon 2 fideicomisos, como bien anunció el ministro Chapman el día de ayer. En la resolución de gabinete que declara el estado de emergencia establece de que se destinarán 100 millones $ para la atención de las afectaciones de la infraestructura pública y de las viviendas. y también mandata o instruye al ministro de Economía y Finanzas abrir un fideicomiso, que es el fideicomiso del Banco Nacional de Panamá. y esos recursos salen del presupuesto. De el presupuesto nacional, el presupuesto del Estado panameño, pero de traslados de otros ministerios. Eso le corresponde al Ministerio de Economía y Finanzas cómo hacer la identificación de los recursos para entonces colocar los fondos dentro del fideicomiso. Lo que sí dice el la resolución de gabinete es que saldrán del presupuesto del año 2026 y 2027. Queda claramente estipulado de igual forma, también el ministro Chapman. En un comunicado el día domingo, si no me falla la memoria, informó al país de que no se estará presentando ante la Asamblea una modificación de el techo del déficit fiscal del 3,5 %. Y eso es importante también informarlo y reiterarlo. El segundo fideicomiso que el ministro Chapman también anunció el día de ayer tiene que ver con donaciones privadas. Hemos recibido muestras. De intención de donar dinero en efectivo. Nosotros, como estado panameño, no podemos recibir esas donaciones. No tenemos una institución que que reciba esto y de hecho, no nos parece que es lo correcto. Lo que se le informó entonces a los donantes que crearon un fideicomiso en la caja de ahorros, un fideicomiso privado con fondos privados y que esos fondos que se pongan en la caja de ahorros, que son fondos privados a través de una junta de síndicos del fideicomiso que hará, estoy seguro que que Marta explicará con mayor detalle cómo funciona la estructura jurídica y financiera de los fideicomisos. Es quien instruye cómo se hace el uso de los fondos de ese fideicomiso de fondos privados. Y a través de esas instrucciones me tocará a mí como secretario de Metas y coordinador, um, como lo establece en la comisión de alto nivel el decreto, pero en la resolución de gabinete poder entonces identificar dónde están las principales prioridades y poderla ejecutar y presentar entonces los los informes correspondientes a los donantes de ese fideicomiso. Bueno, entonces yo ya hice la llamada a un amigo me ayudar, dice que dice que no entiendo qué significa cor corchado en colombiano es cuando le hacen a uno una pregunta y en ese momento no tiene la respuesta. Pero en buen colombiano también uno siempre tiene la posibilidad de hacerle la llamada a un amigo. Entonces ya aquí tengo varias. Esto parece como el programa ese que tiene líneas de vida. Sí, quiere ser 50 50 millonario ya, ya me echaron varios salvavidas, pero me sirve mucho el ejemplo porque es muy similar a como nosotros vamos a trabajar con la Cruz Roja. Entonces primero es diciendo que un fedecomiso es un mecanismo jurídico y efectivamente, la palabra sí viene en su origen. Latino de la palabra fe, mediante el cual una persona o empresa entrega determinados bienes, en este caso dinero a otra entidad que en este caso sería Banco Nacional o la Caja de Ahorros para que los administre con un propósito específico. Y acá hago esta aclaración porque me sirve y nosotros cuando conversamos con la Cruz Roja les dijimos a ellos esta donación que nosotros vamos a hacer puede tener un propósito específico en el sentido tal que nosotros digamos oiga, hayamos en territorio identificado esta escuela que no sé, al perder el cielo raso se le mojaron los computadores que los pocos o muchos que hubiera tenido. Y los perdieron. Podemos destinar recursos para la adquisición de estos bienes de cómputo y el techo. Sí, eso se llama una- una donación restrictiva. En este caso, el fideicom hizo también lo que hacen las personas y a diferencia de una cuenta bancaria en una cuenta. Las personas pueden consignar o retirar acá lo que pasa la diferencia es que los bienes se van a administrar bajo un contrato. Y ahí es donde decías la figura jurídica que establece cuáles son las reglas y los objetivos para poder invertir esos dineros. Es decir, entonces el bicomiso tiene un objetivo específico. Puede ser usado para esto. Y lo adicional que nos da el ministro de casa es que hay, habrá una junta de síndices. En el privado, sí, correcto, en el privado, como bien comentaba Marta, básicamente se crea el fideicomiso para un propósito puede ser único o el que se defina dentro de el el contrato de fideicomiso que firma con el banco en este caso, y ahí queda claramente estipulado el procedimiento por el cual se ejecuta o se desembolsan los fondos del fideicomiso y debe tener siempre un fideicomiso. Persona o personas responsables para lo que es el desembolso. y como son, es un ficomiso privado. Serán ellos quienes decidan con los fondos que se han acordado que muchas veces la junta de vamos a llamarle síndicos o o junta directiva son precisamente los donantes. Los donantes son los que dicen Oye, mira, yo quiero ayudar. Voy a poner un ejemplo. Hubo una afectación en la escuela en tonosí y ellos dicen no, nosotros queremos que estos fondos vayan dirigidos. A mejorar la calidad de la infraestructura y el equipamiento de la escuela en Tonosse. Y eso se tiene que ejecutar conforme a las instrucciones que da el fideicomiso y así debe ser. Bueno, ahí vienen ustedes la información. Me llamó la atención eso de las donaciones en efectivo, la burocracia estatal, ministro, no sabía yo que no se podían recibir donaciones así. alegremente, bueno, bueno, es que el el el el fideicomiso en la caja de ahorro básicamente es un fideicomiso privado. el ministro Chapman, como siempre ha ha destacado, es una persona extremadamente transparente y muy comunicativa y él comunicó que ha recibido estas muestras de interés de donación en efectivo. Y lo que le pasó? Qué pasó? No, pero no estamos viendo las carpas. ahora sí, ahora sí. Oiga, mire. El liping bag. Ahí tiene, pero dele un abrazo a la señora. Sí, profe, abrazo para abrazos, Gonzalo para recibir, como dice mi señora madre, hombre sin gracia y recibir, como comentaba Edwin, básicamente el ministro Chapman, como como siempre ha sido muy transparente. É informó el día de ayer que ha recibido, así como estamos recibiendo múltiples donaciones. de bienes. También hemos recibido muestras de interés de donaciones en efectivo y el lo que sugirió a ese grupo o esos grupos de de personas y empresarios que crearon un fideicomiso privado y entonces en el fideicomiso privado depositaron los fondos y que ellos establezcan cuáles son las instrucciones o el procedimiento, los donantes privados de cómo será destinado este estos fondos y el uso de los fondos. Por ejemplo, comerciantes que se hayan visto afectados, que deben ser muchos comercios mínimos pequeños, abarroterías, tiendas allá en el interior. Tal vez podrían ellos tocar la puerta a estos videicomises. En el caso del privado, sí, en el caso del público, salvo lo determine alguno de los ministerios, algunas de las instituciones probablemente no. Una de los mecanismos o de las de los vehículos que nosotros tenemos previo a esta situación y creo que te recordarás, Edwin, porque fue comunicado en su momento la creación de un fondo de garantía. Que um realizamos con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y el MEF, que ayuda estructural estructural, perdón. Y eso está en el Banco Nacional. y ese fondo de garantía es una excelente oportunidad de aprovecho el espacio para comunicarlo nuevamente para que aquellos negocios pequeños y medianos empresarios puedan acercarse al Banco Nacional de Panamá. Para que puedan entonces hacer uso de esa facilidad o ese instrumento financiero que ayudaría muchísimo en mejorar las condiciones a la hora de calificar el crédito. Esto se había instalado hace más o menos 6 meses, precisamente orientado para apoyo a la pequeña y mediana empresa como parte del proceso y las iniciativas o acciones para dinamizar la economía. Ese fondo existe y en conversaciones hace unos días atrás con el presidente y el ministro Chapman. Recordamos que esto era un excelente vehículo para poder entonces apoyar a los comercios. Sobre todo hemos visto que um pequeños hoteles en el interior del país también se vieron afectados y pueden entonces utilizar este mecanismo. y así lo hemos conversado también con la ministra de Turismo, la ministra de León. Bueno, allí tienen ustedes amigos, vendo la información. Por parte del señor ministro para asuntos del Canal y secretario de Meta José Ramón y Casa, así como una amiga de esta casa, Marta González, alta ejecutiva del Banco Bac. Hemos escuchado a expectante. Dos visiones que apuntan a una misma dirección. La visión de un banco como BC con la creación de estas cuentas y estas aplicaciones y el direccionar los apoyos que recibas ahí a través de la Cruz Roja. Hemos escuchado la la creatividad que ha tenido el Ejecutivo para administrar estos fondos y cómo hacerlos llegar más rápido y más directamente a los afectados. Yo solamente me voy o termino ministro, con un comentario. O mejor dicho, reiterando mi comentario. la sociedad panameña. Pues aquí estamos, la estamos viviendo. Estamos haciendo testigo de todos los cambios que se estamos operando en esta sociedad. Yo sí creo que el Ejecutivo debe evaluar seriamente. Crear una instancia que no es legal, que no lleva compromiso, pero sí una instancia de veduría. Buscar hombres y mujeres de este país, de esta sociedad que vayan y vean vaya a las páginas web y de las aplicaciones que vean cómo las distintas instancias del órgano ejecutivo están precisamente ejecutando y administrando los fondos del Estado, los recursos del Estado e incluso estos fondos que están llegando a través de donaciones para el Estado panameño. Hoy hay gente diciendo sin que haya pasado nada todavía. ya hay gente diciendo que están robando. Esa es la sociedad que hemos construido. frente a esa cantidad de gente malintencionada. Hay que procurar ser creativo. Para tratar de quitarles el discurso y que diga mira, aquí están este, este, esta y esto viendo cómo se está haciendo todo. Ah si van a seguir insistiendo, porque el enfermo mental va a seguir existiendo, pero Sigo pensando y lo creo profundamente. Esto tanto en la empresa privada como en la gestión del gobierno, no hay mejor blindaje que la transparencia. El gobierno de la administración de Mulino está procurando ser transparente en medio de esta crisis, por lo que están diciendo los ministros. Sí, pero eso no significa que lo hayan hecho al 100 % todos. Por eso creo que la figura de la veeuría debieran evaluarla. Es lo que yo creo. Marta, muchas gracias, gracias a usted muchas gracias. Muchas gracias, Edwin, y no quiero despedirme sin antes nuevamente agradecer todo el apoyo que hemos recibido de las distintas organizaciones, realmente ha sido una acción rápida que nos ha permitido poder aumentar lo que es el alcance y poder aumentar lo que es la cantidad de recursos y apoyo que estamos dando en cada uno de los hogares que han sido afectados en este en este sismo. Así que nuevamente, infinitamente agradecidos con todo el apoyo y de parte del gobierno nacional, el compromiso total de seguir avanzando, con agilidad y rapidez para poder entonces atender esta situación. Excelente, señor Alfonso, son las 08. 8:40.